Отчет о проделанной работе БУ "Урмарский КЦСОН" за 2019 год

БУ «Урмарский комплексный центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики

Годовой отчет

о деятельности учреждения за 2019 год

Бюджетное учреждение «Урмарский комплексный центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики оказывает различные виды социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам, семьям с детьми и другим группам населения, нуждающимися в социальной поддержке, проживающим на территории п.Урмары и Урмарского района Чувашской Республики.

Основная цель деятельности учреждения – оказание гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям и детям, попавшим в трудную жизненную   ситуацию  помощи   в   реализации законных  прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

В структуру учреждения входят следующие отделения:

1. Отделение социального обслуживания на дому №1;
2. Отделение социального обслуживания на дому №2;
3. Отделение срочного социального обслуживания;
4. Отделение стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов д.Арабоси;
5. Отделение помощи семье и детям.

Деятельность учреждения в 2019 году была направлена на реализацию основной цели – более полного удовлетворения населения района в социальных услугах. Работа осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы учреждения.

Первоочередными задачами являлись:

- прием клиентов на обслуживание по конкретной нуждаемости;

- обслуживание семей, находящихся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации, имеющих детей-инвалидов;

- развитие волонтерства (добровольчества).

Основная деятельность

Одним из основных показателей деятельности учреждения является выполнение им обязательств по объему и качеству оказываемых услуг населению. Предоставление населению гарантированных социальных услуг осуществляется в соответствии с государственным заданием, установленным по каждому виду социальных услуг, каждой форме социального обслуживания.

Финансирование деятельности

Финансовое обеспечение выполнения государственного  задания бюджетным учреждением осуществлялось в виде субсидий из Республиканского бюджета Чувашской Республики. Объем финансирования учреждения составил: 16543,6 тыс.рублей. От предоставления платных услуг получено: 3912,2 тыс.рублей (АППГ – 3591,8 тыс.рублей), которые были направлены на развитие учреждения, укрепление материально-технической базы.

Выполнение государственного задания

Анализ выполнения государственного задания на оказание государственных услуг показал выполнение государственного задания на 105,5 %, в том числе по отделениям:

Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (2 отделения) – 107,2 % (208 чел.), АППГ – 211 человек;   

Отделение стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов – 100,0% (обслужено за год – 37 чел.), АППГ - 39 человек.

Отделение помощи семье и детям:

- в части социального обслуживания и реабилитации, организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в форме временного проживания (содержания) – 116,2 % (93 детей).

- в части социального обслуживания и реабилитации семей с детьми, организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в форме нестационарного социального обслуживания – 100,0 % (220 детей);

Отдельное внимание сотрудники центра уделяют поддержке ветеранов и инвалидов ВОВ. В 2019 году велась работа по обследованию жилищно-бытовых условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны. За прошедший год были обследованы: 1 инвалид ВОВ, 6 участников ВОВ, 191 труженик тыла, 103 вдовы участников ВОВ. Всего охвачено 301 чел. из числа ветеранов ВОВ с составлением  актов обследования.

Предоставление социальных услуг

В соответствии с Уставом основная цель деятельности учреждения – предоставление социальных услуг гражданам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании. Предметом деятельности учреждения является оказание социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарного и стационарного социального обслуживания.

Общая численность получателей социальных услуг на основе договоров и индивидуальных программ предоставления социальных услуг (ИППСУ) во всех формах социального обслуживания в учреждении за 2019 год – 553 чел. (АППГ- 559 чел.), из них признаны нуждающимися в социальном обслуживании в связи со следующими обстоятельствами:

- полной или частичной утратой способности к самообслуживанию в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности - 177 чел. (32,0 %);

- наличием в семье инвалида или инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе – 69 чел. (12,5 %);

- наличием ребенка или детей, испытывающих трудности в социальной адаптации – 16 чел. (2,9 %);

- отсутствие работы и средств к существованию – 291 чел.  (52,6 %)

Сведения о предоставлении социальных услуг отделениями учреждения

за 2019 год

Количество оказанных услуг всего за 2019 год составило 306144 услуг, что на 55831 услугу больше, чем в 2018 году (250313 услуг).

Отделение социального обслуживания на дому

Самой востребованной формой нестационарного социального обслуживания является надомное.

Приоритетными направлениями деятельности отделения являются:

1. Обслуживание клиентов по конкретной нуждаемости.
2. Обслуживание семей с инвалидами. Привлечение новых клиентов данной категории.
3. Повышение доступности и качества социальных услуг в соответствии со стандартами с помощью контроля и стимулирования труда социальных работников.

 За 2019 год в двух отделениях социального обслуживания на дому обслужено 208 человек, по состоянию на 1 января 2020 года число клиентов составляет 131 человек из числа одиноких и одиноко проживающих граждан района.

В 2019 году было принято 28 человек, выбыло – 77 чел., в том числе, в связи с переходом на компенсационную выплату 12 человек, по причине смерти – 7 чел., смена места жительства – 4 чел., в связи с изменением (увеличением) размера оплаты за социальное обслуживание – 5 чел., выбыли по собственному желанию – 49 чел. (в т.ч. переоформление на обслуживание через «Союз женщин Чувашии» - 39 чел.).

Характеристика клиентов отделений социального обслуживания на дому по категориям:

- ветераны труда - 30 чел.

- инвалиды – 30 чел.

- без льготной категории – 71 чел.

Основная масса клиентов отделений социального обслуживания на дому нашего учреждения на протяжении вот уже многих лет - это пенсионеры по старости.

Из 131 человека - клиентов отделений социального обслуживания на дому обслуживаются:

52 чел. - на условиях частичной оплаты (39,7 %),

79 чел. – бесплатно (60,3 %).

В целях мониторинга реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» проведено анкетирование 211 человек из числа обслуженных в течение года в надомной форме, что составляет 100% от общего количества обслуженных. В целом, клиенты отделений социального обслуживания на дому считают услуги, предоставляемые Центром вполне доступными и качественными, а специалистов, предоставляющих эти услуги – квалифицированными, опытными, доброжелательными, терпеливыми и выдержанными. Опрошенные клиенты не испытывают трудностей при получении социальных услуг и считают, что качество предоставляемых услуг улучшилось.

В течение 2019 года заведующими отделениями осуществлялся контроль исполнительской дисциплины соцработников при посещении клиентов на дому. С целью контроля за качеством и объемом оказания социальных услуг обслуживаемым, осуществлялись выезды в сельские поселения района по утвержденному графику.

На базе отделений социального обслуживания на дому работает мини-клуб: «Мои года – моё богатство», созданный для организации поздравлений обслуживаемых пожилых граждан и инвалидов с юбилейной датой с вручением памятных подарков на дому. Всего в 2019 году было поздравлено 147 обслуживаемых граждан. Совместно со специалистами отделения срочного социального обслуживания организован и функционирует клуб «Добрые дела».

Для оказания неотложных, срочных социальных услуг производились совместные выезды со специалистами отделения срочного социального обслуживания в рамках «мобильной бригады» с целью обследования жилищно–бытовых условий граждан, оказания им консультативной помощи, содействии в решении бытовых проблем, связанных с обеспечением жизнедеятельности, по месту проживания нуждающихся пожилых людей.

Ведется работа по социальному обслуживанию населения по участковому принципу. Суть участкового принципа в том, что социальный работник доходит до каждого жителя на своем микроучастке, не оставляет без внимания ни одну социальную проблему.

Отделение срочного социального обслуживания

За 2019 год в отделение срочного социального обслуживания обратились и получили различную помощь, направленную на поддержание их жизнедеятельности 1545 чел. (АППГ – 1134 чел.), которым оказано 1924 социальных услуг, из них:

- обеспечено одеждой и обувью – 17

- оказано содействие в получении временного жилого помещения – 10

- организация оказания  юридических и иных консультаций – 1482

- оказание других форм срочной социальной помощи – 415

Всего за 2019 год предоставлено 1536 срочных социальных услуг, что на 388 услуг (или 25,2 %) больше по сравнению с 2018 годом.

Большинство получателей социальных услуг учреждения проживают в жилье с частичными удобствами в отдаленных от городской инфраструктуры поселениях. В связи с этим, в практику работы прочно вошли социальные рейсы «Мобильной бригады», которыми охвачены отдаленные населенные пункты района. «Мобильная бригада» - форма работы, позволяющая предоставлять адресную помощь, более широкий спектр услуг пожилым гражданам в отдаленных населенных пунктах. Организованы плановые (по утвержденному графику) и внеплановые (экстренные) выезды. За 2019 год оказано 318 услуг 277 гражданам.

Ведется работа по социальному обслуживанию населения по участковому принципу. Участковая социальная служба является одним из базовых элементов в работе учреждения, эффективной инновационной формой социальной работы. Сочетание различных форм помощи, поддержки и оперативное реагирование на выявленные проблемы дает возможность сделать новый шаг в создании эффективной системы социального обслуживания: от самостоятельной деятельности специалистов к созданию системы взаимодействия субъектов, действующих совместно в интересах населения.

Специалистами отделения срочного социального обслуживания проводится работа по консультированию граждан, получивших инвалидность, и обратившихся в учреждение для реализации мероприятий по индивидуальным программам реабилитации и абилитации. За 2019 год поступило в учреждение 362 выписок из ИПРА, всего обслужено 344 инвалидов, что составляет более 95%  от общего числа выписок. Одновременно веется работа по уточнению списков инвалидов 1, 2 и 3 групп в соответствии с межведомственным взаимодействием с отделом социальной защиты населения Урмарского района, а также обследование жилищно-бытовых условий проживания этих граждан по месту жительства (работа со специалистами сельских поселений).

Имеется практика социального сопровождения лиц пожилого возраста и инвалидов, предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В БУ «Урмарский КЦСОН» оказывается содействие в предоставлении медицинской помощи пожилым гражданам. Социальное сопровождение пожилых людей включает различные виды работ: организуется сопровождение пожилых в поездках на санаторно-курортное лечение, в больницы на обследования, операции, консультации специалистов, в бюро МСЭ для установления инвалидности и получения индивидуальной программы реабилитации и абилитации и т.п. Социальное сопровождение предусматривает оказание помощи различного характера, в том числе транспортной (например, в г.Чебоксары сопровождение граждан пожилого возраста осуществляется автомашинами учреждения). Социальным сопровождением в 2019 году охвачено 37 граждан (количество сопровождений – 53).

Ведется работа по выявлению граждан остро нуждающихся в социальной поддержке разового характера. Деятельность отделения строится на сотрудничестве с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

Поддерживается тесная связь с индивидуальными предпринимателями района по привлечению  спонсорской помощи.

Отделение стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов д.Арабоси

создано для оказания стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов I и II групп старше 18 лет, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельного удовлетворения жизненных потребностей и не имеющим медицинских противопоказаний к зачислению на стационарное социальное обслуживание.

За 2019 год в отделении стационарного социального обслуживания  д.Арабоси обслужено 37 человек. По состоянию на 01.01.2020 года состоят на обслуживании 32 пожилых граждан и инвалидов, из них:

1 – труженик тыла,

2 – ветерана труда,

19 – инвалидов, пенсионеры по старости – 10 чел.

Из 32 обслуживаемых - 14 чел. не имеют родственников, 18 чел. – имеют родственников в пределах населенного пункта, Чувашской Республики, за пределами Чувашской Республики.

Обслуживаемые обеспечиваются жилой площадью, отдельным койко–местом, мебелью, постельными принадлежностями по необходимости.  Размещение граждан по жилым комнатам осуществляется с учетом пола, возраста и состояния здоровья. Обслуживаемые проживают в комнатах по 1, 2 и 3 человека. В отделениях оборудованы спальные комнаты из расчета на человека не менее 6 кв.м., выделены помещения для приема пищи, бытовых целей и санитарно - гигиенические комнаты.

В соответствии с утвержденным порядком взимания платы за предоставленные социальные услуги размер ежемесячной платы при оказании социальных услуг в стационарной форме составляет 75 % среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 23.12.2014 г. № 2484, все денежные средства, поступившие в качестве платы за предоставление социальных услуг, зачислены на лицевой счет учреждения и распределяются по следующим направлениям:

1) осуществление расходов на социальное обслуживание граждан (включает в себя – закупку и доставку продуктов питания, приобретение мягкого инвентаря, приобретение лекарственных средств, технических средств реабилитации, расходы на погребение умерших граждан);

2) осуществление расходов на развитие материально-технической базы и обеспечение деятельности (текущий и капитальный ремонт здания, помещений, инженерных сетей, коммуникаций мест общего пользования; приобретение и содержание транспортных средств для перевозки получателей социальных услуг; оснащение жилых комнат и мест общего пользования мебелью и бытовой техникой; приобретение инвентаря и его ремонт; проведение противопожарных и санитарно-гигиенических мероприятий; содержание помещений);

Медицинская помощь проживающим в отделении стационарного социального обслуживания оказывается медицинским персоналом БУ «Урмарская ЦРБ» Минздрава Чувашии в соответствии с соглашением о сотрудничестве. БУ «Урмарская ЦРБ» оказывает первичную медико - санитарную помощь, неотложную медицинскую помощь, проводит комплекс оздоровительных, профилактических, лечебно – диагностических и реабилитационных мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов.

На базе отделения созданы и работают клубы по интересам для пожилых граждан: «Неторопливые беседы», «Бабушкин клубок», «За чашечкой чая», «Медицинский лекторий», «Диагональ», «ЗОЖ».

Отделение помощи семье и детям 

Предназначено для оказания семьям и детям, проживающим на территории обслуживания Центра, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса, в том числе и в стационарной форме обслуживания.

Основной технологией социальной работы с семьями, находящимся в социально-опасном положении является регулярный патронаж. Реабилитационные мероприятия в круглосуточной группе отделении помощи семье и детям прошли 93 несовершеннолетних, в дневной группе отделения - 80 несовершеннолетних, из числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.  Разработаны 15 индивидуальных программ для семей, находящихся в социально-опасном положении, 21 индивидуальная программа реабилитации несовершеннолетнего, состоящих на учете в КДН и ЗП,  117 первично разработанных индивидуальных программ предоставления социальных услуг (ИППСУ) несовершеннолетним.

В отделении на учете состоят  1103 семей, в них 2443 детей,  в том числе 13 семей, находящиеся  в социально-опасном положении, в них 29 детей.

В 2019 году на учет как социально-опасные семьи поставлены 3 семьи (10 детей). Сняты с учета 2 семьи (6 детей).

Регулярно проводятся  рейды и социальный патронаж неблагополучных семей. В 2019 году совместно с субъектами профилактики правонарушений проведено 159 рейдов (АППГ – 95). В ходе рейдов посещены 387 семей. Всего в 2019 году отделением помощи семье и детям обслужено 1880 несовершеннолетних (АППГ – 1558 детей).

Вся работа отделения строится на тесном сотрудничестве с органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, образовательными, медицинскими учреждениями района. 2 раза в месяц в администрации Урмарского района заседает Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, где рассматриваются материалы ПДН МО МВД РФ «Урмарский», проводятся профилактические беседы с семьями и несовершеннолетними, совершившими правонарушения.

В целях выявления несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью и беспризорностью, семей, находящихся в социально-опасном положении, внедрения инновационных форм организации работы с ними, взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений отделение работает по участковому принципу. Территория Урмарского района условно разделена на 3 участка, за каждым закреплены и  работают специалисты. Ведется комплексная работа с семьями, нуждающимися в социальной помощи.

С целью недопущения правонарушений, безнадзорности, беспризорности среди несовершеннолетних, повышения интеллектуального уровня детей, особое внимание в дни школьных каникул уделяется организации отдыха детей и подростков «группы риска», детей из неблагополучных, многодетных, малообеспеченных семей, проживающих на территории района.

В дни школьных каникул работали смены оздоровительного лагеря с дневным пребыванием несовершеннолетних, созданных  при Центре. По итогам отдыха за 2019 год оздоровлено при центре 140 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе из семей, находящихся в СОП – 4, неблагополучных семей - 6).  В детских загородных оздоровительных лагерях отдохнул 63 несовершеннолетний, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети-инвалиды, многодетные семьи, опекунские семьи, малоимущие семьи), в том числе из семей, находящихся в СОП – 3, неблагополучных семей - 2.

В рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» государственной программы ЧР «Социальная поддержка граждан на 2012-2020 годы» проводятся развивающие занятия на дому с детьми-инвалидами. Всего проведено 49 таких занятий с 15 детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами.

В целях обследования обстановки в семье, обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних, оценки семейной ситуации на предмет злоупотребления алкоголем родителей, выяснения посещаемости учебных заведений несовершеннолетними, занятости детей в свободное от учебы время, осуществляются выходы специалистов отделения. В ходе патронажей проводятся консультирования, беседы социально-правовой направленности на предмет надлежащего воспитания и содержания несовершеннолетних.

Специалистами отделения ведется профилактическая работа по повышению педагогической грамотности родителей, пропаганде здорового морально-эмоционального климата в семье и здорового образа жизни: часы общения, родительские собрания, обучающие семинары, круглые столы. Всего за 2019 год проведено 301 занятий с родителями (АППГ – 338), из них 301 - индивидуальных и 57 - групповых.

 Новые технологии в работе учреждения

 Для достижения основной цели, а именно: более полного удовлетворения населения района в социальных услугах в учреждении внедряются новые формы и методы работы. Разработанные новые формы и методы работы внедряются в социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на базе отделений Центра.

Большинство малых и отдаленных населенных пунктов, в которых отсутствует социальная инфраструктура оказываются вне поля влияния учреждений социальной сферы. Проживают в этих населенных пунктах в основном одинокие пожилые люди. Выходом из сложившейся ситуации послужила организация службы «Мобильная бригада» - форма работы, позволяющая предоставлять адресную помощь, более широкий спектр услуг пожилым гражданам в отдаленных населенных пунктах. Организуются плановые (по утвержденному графику) и внеплановые (экстренные) выезды. В 2019 году «мобильной бригадой» оказаны услуги 277 гражданам.

На базе отделения помощи семье и детям организована работа программы «Мишуткина школа» по подготовке обслуживаемых дошкольников к школе.

В целях своевременного выявления случаев насилия в отношении несовершеннолетних и оказание детям комплексной помощи разработана программа «Профилактика преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних», направленная на раннее выявление и профилактика случаев насилия с несовершеннолетними, своевременное оказание помощи, обеспечение безопасности несовершеннолетних, подвергшихся насилию, повышение оперативности в получении информации о фактах  жестокого обращения с несовершеннолетними.

Программы, реализованные в 2019 году в отделении помощи семье и детям: "Я и закон", "Школа здоровья", "Домашний очаг", "Мама со мной", "Я - Россиян", "Семейная гармония", «Ты не один, ты с нами», "Мир вокруг тебя", "Нравственное воспитание в труде",  "Волшебный мир театра", "Я выбираю  жизнь"

В 2019 году специалисты отделения срочного социального обслуживания продолжили реализацию внедренного ранее социального проекта «Серебряные активисты», начатого еще в 2018 году и включающего в себя организацию досуговой работы с волонтерами - добровольцами из числа лиц старшего возраста. На сегодняшний день количество серебряных волонтеров – 7 человек.

В течение года специалистами отделений социального обслуживания на дому велись краткосрочные социальные проекты «Услуги сиделки» и «Бригадный метод обслуживания на дому».

В отделении стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов реализуется социальный проект «Молоды душой», направленные на активизацию жизненных сил пожилых граждан, сохранение здоровья, формирование позитивных интересов граждан. В целях укрепления физического и психического здоровья, формирования навыков здорового образа жизни пожилых людей в отделении стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов д.Арабоси используется технология «Скандинавская ходьба».

Работниками отделения стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов организованы разные направления занимательной деятельности в целях создания благоприятной обстановки и благоприятного психологического настроя и жизненный лад, такие как: Трудотерапии, Арт-терапия, Музыкотерапия, Гарденотерапия, Фелинотерапия. Данные направления деятельности на сегодняшний день являются одними из популярнейших форм психологической активизации образа жизни пожилых людей.

Во всех формах социального обслуживания развита такая технология социальной работы, как кружковая деятельность или клубная работа. В учреждении действуют 14 клубов по интересам, как для пожилых граждан, так и для несовершеннолетних, в том числе и инвалидов:

В стационарном отделении д.Арабоси - «Неторопливые беседы», «Бабушкин клубок», «Диагональ», «Медицинский лекторий», «За чашкой чая», «ЗОЖ»;

В надомной и полустационарной формах обслуживания - «Добрые дела», «Мои года – мое богатство», «Чун усси»;

В отделении помощи семье и детям - «Бусинка к бусинке», «Бумажная пластика», «Волшебная кисть», «Макраме», «Зазеркалье».

Численность лиц, охваченных досуговой работой, во всех формах социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов за 2019 год, составила 649 чел.